Parga:<\/strong> El proyecto de reducci\u00f3n de la jornada de trabajo disminuye la jornada ordinaria de 45 a 40 horas semanales. El tope m\u00e1ximo de duraci\u00f3n no solo aplica a jornadas ordinarias de trabajo, sino tambi\u00e9n a las jornadas excepcionales como las que se usan en miner\u00eda (con ciclos de trabajo que van m\u00e1s all\u00e1 de 7 d\u00edas), as\u00ed como a las jornadas especiales que se establecen para casos especiales como en el transporte de carga y de pasajeros, en las labores de los trabajadores eventuales portuarios, etc.<\/p>\nTambi\u00e9n restringe el tipo de trabajadores excluidos del l\u00edmite de jornada de trabajo (como gerentes o personas que est\u00e1n a cargo de un local o \u00e1rea de la empresa) y permite que la Direcci\u00f3n del Trabajo pueda evaluar si las funciones que esas personas desempe\u00f1an corresponden a aquellas que la ley permite excluir del marcaje diario y de los l\u00edmites de extensi\u00f3n de la jornada.<\/p>\n
Es importante se\u00f1alar que, en el tr\u00e1mite legislativo, el proyecto ha ido enriqueci\u00e9ndose y no solo ha establecido normas de reducci\u00f3n de la jornada semanal de los trabajadores, como era el proyecto inicial, tambi\u00e9n ha incluido normas para apoyar la conciliaci\u00f3n de trabajo y familia, y ha incorporado algunas normas de modernizaci\u00f3n para el control de la jornada, adem\u00e1s de un esquema de gradualidad de la implementaci\u00f3n de la reforma.<\/p>\n
BNamericas:<\/strong> \u00bfQu\u00e9 aspectos del proyecto le parecen interesantes y por qu\u00e9?<\/p>\nParga:<\/strong> Si bien las normas acerca de la flexibilidad de la jornada son escasas, las de conciliaci\u00f3n de trabajo y familia podr\u00edan generar aspectos positivos en las empresas y las personas. Sin embargo, son normas restrictivas y me parece que en un an\u00e1lisis posterior se concluir\u00e1 que en la pr\u00e1ctica no tendr\u00e1n mayor trascendencia.<\/p>\nQuiz\u00e1s lo m\u00e1s atractivo del proyecto, y que se ha pasado bastante por alto, es que el esp\u00edritu de la reforma va en la l\u00ednea de incluir culturalmente que el descanso es importante para las personas. Por esta raz\u00f3n, restringe el pago de los d\u00edas trabajados en exceso o \u2014en ciertos casos\u2014 de las horas acumuladas que van a generar m\u00e1s vacaciones. Es un cambio en el esp\u00edritu de las normas laborales chilenas.<\/p>\n
Si bien se restringe la autonom\u00eda de la voluntad, esto permite que la gente realmente valore el descanso en un contexto de sociedad altamente consumista, esto es, una que tiende a preferir una renta mayor para atender m\u00faltiples necesidades o deseos. El proyecto privilegia el descanso por sobre una potencial mayor renta. De todos modos, si bien es interesante y una buena intenci\u00f3n, se ve m\u00e1s bien como una aspiraci\u00f3n de elites que una real posibilidad de los sectores m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n
BNamericas:<\/strong> \u00bfPodr\u00eda leerse este proyecto como una modernizaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral chilena respecto de otras jurisdicciones y por qu\u00e9?<\/p>\nParga:<\/strong> No parece una real modernizaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral, sino que simplemente una reducci\u00f3n de la jornada de trabajo. En efecto, parte de los legisladores \u2014al ver que la iniciativa de reducci\u00f3n era un hecho\u2014 intent\u00f3 incluir normas para flexibilizar la jornada semanal de trabajo, v\u00eda c\u00e1lculos de jornadas mensuales y no semanales. De haber sido mensuales, se hubiese permitido periodos de trabajo m\u00e1s extensos y descansos m\u00e1s largos, lo que hubiera facilitado sistemas de turnos m\u00e1s eficientes y, al mismo tiempo, descansos m\u00e1s prolongados en el mes, que es lo que la sociedad postpandemia est\u00e1 exigiendo.<\/p>\nEntonces, esa deseable flexibilidad no se ve en l\u00edneas generales. La modificaci\u00f3n de la jornada ordinaria aparenta serlo, pero, por ejemplo, solo se permite flexibilidad en ciclos de siete d\u00edas.<\/p>\n
En resumen, tiene rasgos de flexibilidad m\u00ednimos y respecto de los cuales falta ver su eficacia. Las pocas normas que hacen referencia a ello \u2014como la banda horaria, en la cual los trabajadores con hijos menores de 12 a\u00f1os pueden modificar su jornada unilateralmente en una banda de 2 horas, en la que podr\u00e1n anticipar o retrasar el ingreso o salida del trabajo,\u2014 parecen normas dif\u00edciles de implementar y que generan un mayor costo a las empresas, por lo que se desconoce si tendr\u00e1n un impacto positivo.<\/p>\n
Si bien la modificaci\u00f3n al C\u00f3digo del Trabajo est\u00e1 llena de detalles, la verdad es que no solo la propuesta es r\u00edgida, tambi\u00e9n la escasa flexibilidad de la jornada est\u00e1 supeditada a la aprobaci\u00f3n de los sindicatos, pues se parte de una base ideol\u00f3gica de que son los canales de los derechos de trabajadores. Y ellos tendr\u00e1n el control sobre la aplicaci\u00f3n de las pocas normas sobre la materia. Al mismo tiempo, el proyecto en general no mira la conciliaci\u00f3n entre productividad y vida familiar \u2014un anhelo de estos tiempos\u2014, ya que los costos por hacer lo mismo aumentar\u00e1n.<\/p>\n
BNamericas:<\/strong> \u00bfA qu\u00e9 tipo de empresas impacta m\u00e1s el proyecto de 40 horas y c\u00f3mo?<\/p>\nParga:<\/strong> El proyecto de reducci\u00f3n de la jornada de trabajo lleva muchos a\u00f1os en los titulares y las empresas que han podido han reducido voluntariamente su jornada para adecuarse a esto de manera anticipada. Las empresas que redujeron su jornada son aquellas que remuneran a sus trabajadores por objetivos y no aquellas donde la presencialidad es un valor asociado a la remuneraci\u00f3n.<\/p>\nEn efecto, existen sectores de la econom\u00eda donde el \u201cestar\u201d o la presencialidad tiene un valor esencial y el costo de la reducci\u00f3n de la jornada es alto al no poder sustituirse. Por ejemplo, \u00bfpuede un guardia de seguridad ser m\u00e1s productivo en una jornada reducida? Es as\u00ed que sectores como el agr\u00edcola o el manufacturero son fuertemente impactados por esta reducci\u00f3n, lo que no sucede en el \u00e1rea de los servicios.<\/p>\n
Desgraciadamente, el trabajo menos calificado es el que se ve m\u00e1s impactado por la reducci\u00f3n y el mayor costo de sus funciones, lo que va a generar un incentivo a los empresarios para invertir en automatizaci\u00f3n de funciones continuas.<\/p>\n
BNamericas:<\/strong> A su juicio, \u00bfqu\u00e9 m\u00e1s deber\u00eda contemplar el proyecto y su implementaci\u00f3n?<\/p>\nParga:<\/strong> Si bien la reducci\u00f3n de la jornada es un anhelo de la sociedad chilena, creo que el proyecto no incentiva la productividad, que es hacia lo cual deber\u00eda haberse puesto un mayor foco. Adem\u00e1s, se sigue mostrando que se desconf\u00eda fuertemente de la existencia de una voluntad individual presente en los pactos entre trabajadores y empleadores.<\/p>\nLa reforma mantiene la estructura paternalista del derecho del trabajo tradicional, en la que todav\u00eda predomina la idea a\u00f1eja de un abuso constante de los empleadores a los trabajadores. A mi juicio, esta postura no est\u00e1 acorde a los tiempos que corren \u2014especialmente en Chile\u2014 con personas m\u00e1s informadas que exigen el cumplimiento de condiciones laborales. Podr\u00e1 haber eventuales excepciones, pero en este \u00faltimo sentido lo que s\u00ed se nota es un gran fortalecimiento de normas y est\u00e1ndares [ambientales, sociales y de gobernanza] ESG entre las empresas, tanto de mediano como de gran tama\u00f1o.<\/p>\n
La gradualidad de la implementaci\u00f3n de esta reforma \u2014que piden algunos\u2014 solo supone un retraso. Pero Chile es el \u00fanico pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina \u2014seg\u00fan las proyecciones de la OCDE\u2014 cuya econom\u00eda no crecer\u00e1 este a\u00f1o. Reducir la jornada de inmediato no parece razonable en estos momentos, m\u00e1s a\u00fan cuando no va asociada a mayor productividad y con una flexibilidad que parece m\u00e1s ilusoria que real. Habr\u00e1 que pagar los costos de la reducci\u00f3n de jornada en alg\u00fan momento, entonces, en tiempos de crisis es mejor que esto sea gradual. La gradualidad da cierta certeza a los sectores productivos que utilizan mucha mano de obra poco calificada para que puedan, por ejemplo, lograr automatizarse sin tener contingencias laborales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"yoast_head":"\n
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