Los legisladores debaten un proyecto de ley desde 2017 que reduce la semana laboral de 45 a 40 horas en Chile.<\/p>\n
Esto pondr\u00eda al pa\u00eds en l\u00ednea con la gran mayor\u00eda de los pa\u00edses de la OCDE, pero surge la gran inc\u00f3gnita del impacto que tendr\u00eda sobre la productividad.<\/p>\n
Los niveles de productividad de los trabajadores en Chile, en t\u00e9rminos de contribuci\u00f3n promedio por hora respecto del PIB, est\u00e1n por debajo de la media de la OCDE. La \u00faltima vez que se redujeron las horas no se observ\u00f3 un aumento significativo del nivel y elevarlo parece requerir una combinaci\u00f3n de incentivos y medidas.<\/p>\n
Para conocer m\u00e1s sobre el proyecto de ley y el \u00e1rea de productividad laboral, BNamericas<\/a> convers\u00f3 v\u00eda correo electr\u00f3nico con Sebasti\u00e1n Parga<\/a> y Jorge Montes<\/a>, socios del estudio jur\u00eddico chileno Parga, Montes & Vasseur Laborales.<\/p>\n BNamericas:<\/strong> Respecto al proyecto de ley que reduce la jornada laboral a 40 horas en Chile, \u00bfen qu\u00e9 est\u00e1 su tramitaci\u00f3n?<\/p>\n Parga y Montes:<\/strong> El 18 de octubre de 2022 se produjo la \u00faltima actualizaci\u00f3n en la tramitaci\u00f3n de la ley que reduce la jornada ordinaria de trabajo a 40 horas al emitirse el primer informe con nuevas indicaciones en la comisi\u00f3n de trabajo y previsi\u00f3n social del Senado. BNamericas:<\/strong> Con respecto a la semana laboral actual, \u00bfcu\u00e1les son sus caracter\u00edsticas?<\/p>\n Parga y Montes:<\/strong> Dejando de lado las excepciones que el legislador dispuso a la jornada ordinaria de trabajo, en la actualidad la legislaci\u00f3n laboral permite una jornada ordinaria de trabajo de no m\u00e1s de 45 horas semanales. Tal jornada ordinaria m\u00e1xima no puede ser distribuida en menos de cinco ni en m\u00e1s de seis d\u00edas.<\/p>\n Sobre la distribuci\u00f3n, la ley laboral limita la jornada ordinaria a un m\u00e1ximo de diez horas diarias. En este caso, la jornada ordinaria diaria se podr\u00e1 extender por siete horas y treinta minutos y nueve horas, si se distribuye en seis o cinco d\u00edas, respectivamente. BNamericas:<\/strong> En general, \u00bfcu\u00e1les son los argumentos de los promotores y los detractores de la propuesta?<\/p>\n Parga y Montes:<\/strong> Muchas son las opiniones a favor y en contra del proyecto de ley que, en la actualidad, se ha ido modificando de acuerdo con las discusiones parlamentarias y sociales referidas a la efectividad del proyecto en discusi\u00f3n sobre la vida de los trabajadores. Si se analiza el proyecto desde el punto de vista de la hip\u00f3tesis de la eficiencia, se infiere que la reducci\u00f3n de la jornada laboral no tendr\u00e1 un efecto mayor que un aumento de salarios, por tanto,tampoco necesariamente el efecto de una mayor productividad.<\/p>\n En este sentido, la Asociaci\u00f3n de Emprendedores de Chile plante\u00f3 que la reducci\u00f3n de la jornada,\u00edntimamente relacionada con el aumento del sueldo m\u00ednimo [el gobierno se\u00f1al\u00f3 que desea elevarlo a500.000 pesos mensuales] y con los efectos de una futura reforma previsional, implicar\u00eda un aumento en los costos laborales de las pymes de entre un 30% y un 40%.<\/p>\n Desde esta perspectiva, algunos han llamado a los legisladores a tomar en cuenta las diversas realidades productivas en el pa\u00eds, fomentando la flexibilidad del proyecto. Por otra parte, una encuesta de la consultora y plataforma de headhunting Laborum arroj\u00f3 que 59% de los chilenos ha pensado en renunciar a su trabajo. Por otro lado, el estudio Radiograf\u00eda del Trabajador 2022 de la consultora en recursos humanos Randstad cifr\u00f3 que 67% de los trabajadores del pa\u00eds prefiere seguir en su trabajo actual antes de estar sin trabajo.<\/p>\n Estas encuestas reflejan dos caracter\u00edsticas importantes del mercado del trabajo: los bajos sueldos y el mal clima laboral. Entonces, en la actualidad, no es posible comprender la relaci\u00f3n laboral por medio de dos \u00fanicos conceptos como son el trabajo realizado y el sueldo percibido. El trabajo se ha complejizado en la \u00faltima d\u00e9cada y las y los trabajadores ya no buscan \u00fanicamente recibir un sueldo acorde al trabajo realizado, sino tambi\u00e9n otros elementos de la relaci\u00f3n laboral como la flexibilidad de la jornada, modalidad de trabajo, d\u00edas de vacaciones, buena relaci\u00f3n con la jefatura, reconocimiento profesional, oportunidad de crecimiento, etc.<\/p>\n Como se ve, hay opiniones diversas respecto del proyecto de ley que ha sufrido modificaciones desde su ingreso en 2017 hasta la fecha. No obstante las opiniones dis\u00edmiles, una reducci\u00f3n de la jornada laboral puede considerarse una inversi\u00f3n que implica ciertos riesgos, pero que tienen una alta tasa de retorno esperada en el largo plazo tanto desde un punto de vista social como de la rentabilidad de las empresas.<\/p>\n En general, aquellas personas que est\u00e1n en contra del proyecto de las 40 horas fundan sus argumentos en el momento econ\u00f3mico del pa\u00eds y la baja productividad, lo que pareciera inadecuado considerado el marco econ\u00f3mico global y nacional.<\/p>\n BNamericas:<\/strong> \u00bfC\u00f3mo compara los niveles de productividad de Chile con aquellos de los pa\u00edses de la OCDE?<\/p>\n Parga y Montes:<\/strong> Hasta 2021, entre los pa\u00edses OCDE \u2014cuyo promedio de horas semanales trabajadas era de 37,2\u2014, Chile ten\u00eda un promedio de 42,7 horas trabajadas. Este n\u00famero es muy relevante para comparar los niveles de productividad de Chile con la del resto de los pa\u00edses de la OCDE. Las cifras de la OCDE muestran qu\u00e9 pa\u00edses contribuyen m\u00e1s al PIB y, si se analizan estas para medir el PIB por hora de trabajo, se toma en cuenta el total de horas trabajadas de todas las personas que participan en el proceso de producci\u00f3n.<\/p>\n Tal medici\u00f3n, sin embargo, no refleja del todo el nivel de productividad, pues no considera las capacidades de los trabajadores, los avances t\u00e9cnicos y tecnol\u00f3gicos, entre otros factores.<\/p>\n Seg\u00fan otros datos de la OCDE, en 2020 cada trabajador en Chile aport\u00f3 en promedio US$30,4 cadahora al PIB nacional. Sin embargo, de los 39 pa\u00edses vinculados a la organizaci\u00f3n, Chile ocupa el lugar 36, solo por encima de Costa Rica, M\u00e9xico y Sud\u00e1frica, en un promedio de la OCDE de US$54,5. Por lo tanto, habr\u00eda varios factores que considerar para aumentar la productividad: la competencia en los mercados, los beneficios sociales internos de cada empresa, aumento de sueldos, etc. Afirmar que la reducci\u00f3n de la jornada de trabajo producir\u00e1 un aumento considerable en la productividad no es del todo cierto. De hecho, lo anterior no ocurri\u00f3 el a\u00f1o 2005, cuando se redujo la jornada ordinaria de trabajo de 48 a 45 horas semanales.<\/p>\n BNamericas:<\/strong> \u00bfHay algunos proyectos para mejorar los niveles de productividad del pa\u00eds?<\/p>\n Parga y Montes:<\/strong> Si bien no todo proyecto busca directamente un aumento en la productividad, s\u00ed es posible afirmar que actualmente hay varios proyectos de ley que buscan mejorar la calidad de vida de los trabajadores en el ambiente laboral, permitiendo que se eleven los niveles de productividad en el pa\u00eds. Como se dijo, para medir la productividad es necesario considerar varios factores. As\u00ed se han ido instalando en las empresas de los distintos rubros econ\u00f3micos criterios (ambientales, sociales y de gobierno corporativo) ESG.<\/p>\n Son factores que se toman en cuenta al momento de invertir en una empresa, de manera que no solo hay que considerar los aspectos financieros, sino tambi\u00e9n aquellos que pueden incidir en la valorizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n a futuro. El criterio social es fundamental. Se refiere al efecto en el entorno social de las actividades que realiza una empresa desde el punto de vista de la diversidad, derechos humanos, administraci\u00f3n, cuidados sanitarios y filantr\u00f3picos. Aqu\u00ed, en lo social, se analiza la productividad de una empresa.<\/p>\n Entonces, \u00bfqu\u00e9 proyectos de ley buscan aumentar los niveles de productividad del pa\u00eds? Aquel, por ejemplo, que busca fortalecer la corresponsabilidad parental en materia de protecci\u00f3n de la maternidad y la paternidad. Aumenta de 5 a 30 d\u00edas el permiso parental y hace extensivo el fuero maternal al padre trabajador al igual que el derecho a sala cuna a todos los trabajadores y trabajadoras.<\/p>\n Tambi\u00e9n est\u00e1 el proyecto de ley que modifica el sistema de repartici\u00f3n de utilidades o gratificaciones legales. Mencionemos el proyecto de ley que establece medidas para la inclusi\u00f3n y participaci\u00f3n laboral de personas trans en el trabajo o el que modifica el C\u00f3digo del Trabajo e introduce criterios que promueven la objetividad y anonimizaci\u00f3n en los procesos de selecci\u00f3n y contrataci\u00f3n de trabajadores.Finalmente, y sin limitar el presente listado a la totalidad de proyectos de ley, actualmente se discute en la C\u00e1mara de Diputados un proyecto de ley que busca considerar la indemnizaci\u00f3n por fallecimiento del trabajador como herencia. La ministra del Trabajo ha se\u00f1alado que estos ser\u00e1n prioridad para el actual gobierno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"yoast_head":"\n
\nEste proceso es parte del segundo tr\u00e1mite constitucional y se analiz\u00f3 principalmente la gradualidad en la implementaci\u00f3n de la ley, as\u00ed como los diferentes mecanismos de flexibilidad para los que se tomaron en cuenta los distintos rubros econ\u00f3micos y las industrias en materia laboral.
\nLa comisi\u00f3n aprob\u00f3 de forma un\u00e1nime la norma del C\u00f3digo del Trabajo que reduce la jornada laboral de 45 a 40 horas. Aunque los medios han hablado bastante de esta noticia, no es concluyente y falta mucho para que sea una norma definitiva del proyecto de ley que se votar\u00e1 en el pleno del Senado.<\/p>\n
\nActualmente, existen ciertas jornadas distintas a la ordinaria: la jornada especial del estatuto docente, que es de 44 horas semanales; aquella de los trabajadores de casa particular, del transporte y el de trabajadores portuarios; la jornada extraordinaria que excede de 45 horas semanas o de la jornada inferior pactada.<\/p>\n
\nEn definitiva, para responder a la pregunta, es necesario saber cu\u00e1l es la finalidad de este. El mensaje del proyecto de ley ingresado el a\u00f1o 2017 se\u00f1ala que la reducci\u00f3n de la jornada de trabajo busca aumentar la calidad de vida de las y los trabajadores, acabando con el trabajo precarizado.
\nFijado el sentido del proyecto de ley, en su origen al menos, y recordando la visi\u00f3n del economista Carl Shapiro \u2014experto en organizaci\u00f3n industrial\u2014, la productividad de los trabajadores depende positivamente del salario recibido. Seg\u00fan esta hip\u00f3tesis, con mejores condiciones laborales los trabajadores tendr\u00e1n una mayor satisfacci\u00f3n en su puesto de trabajo, permitiendo una mejor disposici\u00f3n a realizar un mayor esfuerzo en su actividad, afectando, en consecuencia, la productividad.<\/p>\n
\nAs\u00ed, mirado desde el punto de vista cuantitativo, con la reducci\u00f3n de la jornada de trabajo disminuir\u00eda a\u00fan m\u00e1s la productividad. Seg\u00fan estima la Comisi\u00f3n Nacional de Productividad, respecto de 2020 (es complicado aplicar cifras en un a\u00f1o de pandemia), entre 0,1% y 0,4%.<\/p>\n