La Convenci\u00f3n Constitucional sigue avanzando. Y las normas que est\u00e1n pasando ya al borrador de la nueva Constituci\u00f3n se van sumando. El martes fue el turno de materias relativas a las relaciones laborales que apuntan a consagrar mayores atribuciones a los sindicatos.<\/p>\n
Una de ellas es la que permite la participaci\u00f3n de los trabajadores, a trav\u00e9s de sus organizaciones sindicales, en las decisiones de la empresa. Asimismo, se aprob\u00f3 que la ley regulara\u0301 los mecanismos por medio de los cuales se ejercer\u00e1 este derecho. Una idea de este tipo estuvo en el programa original de Gabriel Boric, donde se plante\u00f3 que los trabajadores tuvieran una participaci\u00f3n en los directorios de las grandes empresas. Sin embargo, tal propuesta se fue matizando con el paso de los meses, perdiendo finalmente protagonismo. Pero ahora reflot\u00f3 en la Convenci\u00f3n Constitucional.<\/p>\n
Otro punto aprobado por el pleno de la Convenci\u00f3n es que la Constituci\u00f3n asegurar\u00e1 el derecho a la negociaci\u00f3n colectiva. Corresponder\u00e1 a los trabajadores elegir el nivel en que se desarrollara\u0301 dicha negociaci\u00f3n, incluyendo la negociaci\u00f3n ramal, sectorial y territorial. Las \u00fanicas limitaciones a las materias susceptibles de negociaci\u00f3n ser\u00e1n aquellas concernientes a los m\u00ednimos irrenunciables fijados por la ley a favor de los trabajadores, establece el art\u00edculo que pas\u00f3 al borrador de la carta magna.<\/p>\n
Dado lo anterior, todas estas normas est\u00e1n siendo materia de an\u00e1lisis de los distintos actores, tanto del sector empresarial, sindical, como entre los expertos laborales.<\/p>\n
Los representantes de los empresarios, en general, tienen una visi\u00f3n cautamente cr\u00edtica. Esto, principalmente porque todav\u00eda falta conocer el detalle de su implementaci\u00f3n, lo que ser\u00e1 materia de ley. No obstante, ya muestran varios reparos y dudas.<\/p>\n
El primero en abordar la materia fue el presidente de la Confederaci\u00f3n de la Producci\u00f3n y del Comercio (CPC), Juan Sutil, quien tiene una mirada mixta sobre la norma que permitir\u00e1 a los trabajadores participar en las decisiones de la empresa. \u201cSiempre es importante que las trabajadoras y los trabajadores participen en las decisiones de las empresas, dentro de los roles que cada uno tiene: los trabajadores tienen un rol, los empleadores tienen otro rol y eso a trav\u00e9s de los diferentes estamentos de las empresas es muy importante que haya esa participaci\u00f3n\u201d. Sin embargo, asever\u00f3 que es relevante que esta integraci\u00f3n no necesariamente sea a trav\u00e9s de los sindicatos, sino que respetando la libertad que tienen las personas. \u201cLa libertad sindical es fundamental, la libertad de las personas tambi\u00e9n lo es. As\u00ed como las empresas pueden tener varios sindicatos, dependiendo el tama\u00f1o de la empresa, las personas tienen que tener su propia libertad y cada cual ver\u00e1 cu\u00e1l es el camino que m\u00e1s le gusta\u201d.<\/p>\n
Una visi\u00f3n m\u00e1s cr\u00edtica es la que entreg\u00f3 Diego Hern\u00e1ndez, presidente de la Sociedad Nacional de Miner\u00eda (Sonami), quien afirm\u00f3 que \u201ces una norma populista y poco precisa. No veo c\u00f3mo puede ayudar esta norma: dice el derecho a participar en las decisiones de las empresas, y eso es absolutamente amplio. Es algo muy ambiguo que lo \u00fanico que llevar\u00e1 es a generar m\u00e1s confusi\u00f3n. Y generar efectos secundarios que no se han visto a estas alturas\u201d.<\/p>\n
Por su parte, el presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura, (SNA), Cristi\u00e1n Allendes, manifest\u00f3 que aunque est\u00e1n de acuerdo con un mayor di\u00e1logo social, \u201cel hecho de que se consagre en la Constituci\u00f3n (la norma aprobada) es preocupante, puesto que se incorpora un principio que orientar\u00e1 todas las leyes que se dicten al respecto\u201d.<\/p>\n
Y se pregunta: \u201c\u00bfDeber\u00e1 la empresa contar con la aprobaci\u00f3n de los sindicatos para definir estrategias comerciales, para adoptar decisiones de inversi\u00f3n o de ahorro, para negociar contratos con proveedores, para contratar m\u00e1s personal, para fijar remuneraciones, etc.? La norma confunde, puesto que el rol de los empresarios y de los trabajadores si bien es complementario, es diferente, y puede generar efectos totalmente contraproducentes\u201d.<\/p>\n
En tanto, el presidente de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Richard von Appen, acot\u00f3 que \u201cnos parece importante seguir fomentando el di\u00e1logo dentro de la empresa, sin embargo, no creemos necesario que esta materia deba estar consagrada en la Constituci\u00f3n\u201d. En ese sentido, apunt\u00f3 que \u201cconsiderando que los trabajadores tienen un conocimiento profundo de lo que ocurre en sus empresas, es fundamental generar los espacios de di\u00e1logo sistem\u00e1tico y frecuente que permita asegurar un mayor involucramiento de los trabajadores en distintas instancias del quehacer de la compa\u00f1\u00eda, con el objetivo de integrar su visi\u00f3n, perspectiva y creatividad\u201d.<\/p>\n
Ahora, en relaci\u00f3n a negociaci\u00f3n ramal o multinivel, los empresarios tambi\u00e9n se mostraron preocupados, ya que puede afectar principalmente a las empresas m\u00e1s chicas. \u201cLa negociaci\u00f3n ramal afecta negativamente a las peque\u00f1as empresas, inhibe la competencia, el emprendimiento y la innovaci\u00f3n. Al mismo tiempo que es un incentivo a la informalidad\u201d, sostuvo Von Appen. Opini\u00f3n similar entreg\u00f3 Allendes: \u201cEsta modalidad de negociaci\u00f3n puede afectar inmensamente la econom\u00eda el pa\u00eds, especialmente en el sector agr\u00edcola, ya que no distingue las diferencias entre las empresas\u201d.<\/p>\n
En cambio, desde el mundo de los trabajadores, el presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), David Acu\u00f1a, coment\u00f3 que \u201ces un avance que la voz de los trabajadores est\u00e9 presente en los directorios. Lo que est\u00e1 haciendo hoy la Convenci\u00f3n es recuperar derechos perdidos hace mucho tiempo\u201d.<\/p>\n
Los abogados y sus cuestionamientos
\nLa mayor\u00eda de los expertos consultados manifestaron su preocupaci\u00f3n por estas normas y algunas dudas. Para el exdirector del Trabajo y socio de principal de Albornoz & C\u00eda, Marcelo Albornoz, la presencia de trabajadores en las decisiones de la empresa, es \u201cuna norma muy compleja por su vaguedad y contradicci\u00f3n. Por ejemplo, se habla del derecho de los trabajadores, pero la norma luego especifica que ese derecho s\u00f3lo lo ejercen los sindicatos, no siendo obligatorio sindicalizarse. Por otra parte, la norma no se refiere s\u00f3lo a participaci\u00f3n general, lo que podr\u00eda ser comprensible, sino que el rol de los sindicatos ser\u00e1 intervenir en las decisiones de la empresa, es decir, entrar de lleno en la administraci\u00f3n, direcci\u00f3n y organizaciones de una compa\u00f1\u00eda\u201d.<\/p>\n
El exsubsecretario del Trabajo y socio AMLV Abogados, Zarko Luksic, dijo que \u201ces una norma constitucional in\u00e9dita en el derecho comparado constitucional. No se conocen normas constitucionales de participaci\u00f3n de sindicatos en las decisiones de la empresa, y adem\u00e1s es innecesaria, ya que la actual legislaci\u00f3n permite que los sindicatos puedan participar en algunas decisiones al interior de la empresa a trav\u00e9s del proceso de negociaci\u00f3n colectiva; e incluso en la propiedad de la misma por decisi\u00f3n de sus due\u00f1os, ejemplo: Friosur\u201d.<\/p>\n
Sebasti\u00e1n Parga<\/a>, socio Parga, Montes & Vasseur Laborales<\/a>, puntualiz\u00f3 que \u201cen pa\u00edses exitosos en su implementaci\u00f3n se encuentra, por ejemplo, Alemania, donde los directorios de las empresas tienen dos estructuras: un Consejo Superior y un Consejo Administrador. El primero -que es donde participan los trabajadores- tiene un rol de control, y el segundo -donde no hay trabajadores-, su rol es deliberativo\u201d.<\/p>\n Y para el asesor de sindicatos y abogado laboral, Joaqu\u00edn Rodr\u00edguez, \u201cla llamada cogesti\u00f3n ya existe en varias empresas p\u00fablicas e incluso legalmente en las Cajas de Compensaci\u00f3n. Su materializaci\u00f3n debiese ir en el sentido de extender la cogesti\u00f3n que existe hoy y determinar si se tendr\u00e1 derecho a voto o meramente un derecho a voz\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"yoast_head":"\n